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　　稻城县公安局创新推出沉浸式“旅游警务”，“1+7+11”旅游警务阵地集群使稻城公安为民警务“新地标”遍地成势：“1”即香格里拉派出所，全面负责稻城亚丁景区所在地香格里拉镇的社会治安秩序，并在亚丁景区的各个重要路段和点位分布警力，确保服务无盲区，统筹管理驻亚丁景区所有公安力量，协助亚丁景区管理方，共同做好服务游客、群众工作；“7”即7个“平安驿站”，分布于旅游沿线及核心景区，负责沿途的治安、交通保畅以及救援服务工作，为游客和过往群众提供歇脚休息的桌椅、饮用热水、常用药或治疗高原反应的药物、便携式氧气瓶等，让需要帮助的旅客感受到家的温暖；“11”即11个便游流动服务点，为游客提供最及时的安全救援、最满意的便民服务、最地道的旅游咨询。核心景区三支专业化小分队应群众需求而生，“伴随式”服务秒级响应，安全感触手可及。“歇歇脚，暖暖身，带着温度再出发。”这是亚丁警务人员在雪山下向各地旅客发出的最真情的告白。

　　b近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。

　　针对社会关注度较高的家庭暴力证据标准等问题，《意见》明确，公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件包括：加害人对实施家庭暴力无异议的，需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言；加害人否认实施家庭暴力的，需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。同时，明确了公安机关认定家庭暴力事实可以适用的辅证类型，包括记录家庭暴力发生过程的视听资料，家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据，亲友、邻居等证人的证言，当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言，加害人曾出具的悔过书或者保证书，伤情鉴定意见，医疗机构的诊疗记录，相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录等8类证据。

　　为切实推动健全各部门协同的反家暴工作体系，《意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法、卫健、妇联、妇儿工委等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制，如规定教育、卫健、民政等部门应当加强反家庭暴力业务培训，督促指导学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、未成年人救助保护机构及其工作人员落实强制报告制度，在工作中发现无民事行为能力、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，及时向公安机关报案等。公安机关应当将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇（街道）综治中心，居民委员会、村民委员会应当配合公安派出所共同查访，或者单独进行查访，基层妇女联合会应当协助和配合做好相关工作，合力做实家庭矛盾纠纷化解工作。

　　聚焦落实严格规范公正文明执法要求，《意见》在明确出具告诫书情形、告诫书内容以及细化告诫实施流程等方面作出规范。如明确规定家庭暴力情节较轻、依法不给予治安管理处罚的，公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书；家庭暴力事实已经查证属实、情节较轻且具有因实施家庭暴力曾被公安机关给予批评教育等多种情形之一的，一般应当出具告诫书；家庭暴力情节显著轻微或者家庭暴力情节较轻且取得受害人谅解的，公安机关可以对加害人给予批评教育等。《意见》还对家庭暴力告诫书的样式、内容作出规范，并将有关法律条款摘录附注。

　　b近日，2024年全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”建设交流会在山东滨州举行。会上，滨州市委书记宋永祥在致辞中表示：“近年来，滨州大力推动社会工作实践创新，创新性提出建设‘心安城市’，蹚出了一条独具特色的‘中国之治’滨州路径。滨州市正深入实施安身、安业、安居、安康、安心‘五安’工程，持续推动社会安全稳定、就业创业充分、居住舒适宜人、全民身体健康、社会心态平和，努力让更多人在滨州心安顺遂、人生出彩、梦想成真。”

　　就业是最大的民生，一头连着万家灯火，一头连着发展大局。滨州每年举办人才节，设立人才建设资金，吸引科技领军人才落户。今年以来，滨州市累计提供就业岗位6.3万余个，校企合作1090家，实现“入学即入岗、毕业即就业、专业即产业”；创新“零工市场＋社区微工厂”就业模式，帮助社区居民就近就业。滨州坚持“让企业和企业家舒服、让老百姓满意”作为“心安城市”建设的核心理念，全力打造“滨周到”营商环境品牌，让企业家真正感受到幸福感、获得感和安全感。

　　滨州市是山东省汇集医疗、中医、公卫应急救援“三大省级区域中心”落户的3个城市之一，丰富医疗资源供给，推动中医药传承创新发展，全省率先出台市级医保支持中医药政策文件，国家中医药综合改革示范区“揭榜挂帅”项目数量居全省第1位；聚力提升医疗保障水平，探索形成长期护理保险发展“滨州模式”，全市职工和居民长护险实现全覆盖，医保水平稳居全省第一方阵。近3年累计全市布局“10分钟健身圈”1652处，建设国家标准体育公园11处，口袋体育公园104处，形成“环河、环路、环湖、环绿、环居”的互联互通体育公园城市体系。前不久，滨州市获评2024年度全国健康城市建设典型案例，成功入选第二批全国全动健身模范市创建名单。

　　“安心”工程是“心安城市”建设的重要追求，重点是建设完善社会心理服务体系，营造专业温馨的心理服务环境。主要工作可以概括为“建网络、抓服务、搭平台、强关爱”，建网络，健全社会心理服务网络，建立健全了组织、政法、工会等8个领域社会心理服务网络；抓服务，强化重点领域心理服务，实现部门单位心理健康服务科、县市区心理服务中心、公立综合医院心理门诊、卫生院心理咨询室“四个全覆盖”；搭平台，创新社会心理服务平台建设，推出了“向阳花”“慧心赋能”等品牌，县乡社会心理服务场所实现全覆盖；强关爱，做好特殊群体心理关爱，每年为全市400多所中小学、40余万名学生开展心理健康筛查，积极塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

　　徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

　　经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

　　检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

　　张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

　　法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

　　2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

　　2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

　　2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

　　我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

　　张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

　　严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

　　b为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

　　我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

　　2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

　　2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

　　在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

　　近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

　　为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

　　检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

　　张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

　　检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

　　景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

　　司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

　　司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

　　经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

　　b新京报讯（记者张静姝 通讯员何岸桐 孙博源）新京报记者了解到，按照公安部“冬季行动”统一部署，近日，首都机场公安局精准应对辖区岁末年终治安形势，立足于维护京津三大机场社会大局持续稳定和民航生产运输秩序，采取了一系列措施。 首都机场公安局持续强化航站楼、学校、医院等重点区域警力值守，采取步巡、车巡、携犬巡等多种形式，切实提高见警率、管事率。特别是针对辖区学校安全，首都机场公安深入推进“护校安园”行动，在原有工作基础上，进一步强化警校联动、警民联动，全力织密辖区校园平安网。自冬季行动以来，全局投入社会面巡逻防控警力超过9000人次。 首都机场公安局民警联合武警，加强机场航站楼的巡逻。图源：首都机场警方首都机场公安局充分发挥“和枫”国门工作室矛盾纠纷化解作用，细致排查化解各类矛盾纠纷，广泛组织动员社会力量积极参与，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。自冬季行动开展以来，首都机场公安局共化解各类矛盾纠纷93起。首都机场公安局还持续严厉打击“捎买带”伪报夹带危险品、携带禁运物品、粉丝扰序等危害民航运输秩序和空防安全的违法犯罪行为。对机上滋事等群众关心的案件，坚持即案即侦、快办快处，积极回应群众关切。自专项行动开展以来，首都机场公安局采取刑事强制措施8人，行政处罚各类违法人员317人，曾用时不到10小时快速破获边某滋扰旅客案件。 此外，首都机场公安局还对宾馆酒店、在建工地、学校医院、物流寄递等场所和行业开展拉网式、地毯式安全隐患排查。对发现的各类安全隐患，逐一提出整改意见，通过现场整改和限期整改的方式，坚决做到隐患清零，切实提高群众的责任意识和安全防范意识，全力查隐患、堵漏洞、防事故。据了解，专项行动开展以来，首都机场公安局共开展各类安全检查361次，整改各类安全隐患9处。编辑 彭冲 校对 李立军河南信阳平桥区信钢学校一学生家长反映，学校使用“数智家校”App发通知和孩子的考试成绩，家长不付费无法查询。对此，平桥区教体局表示，该局未统一安排全区学校使用“数智家校”，将和学校联系，了解相关情况。

　　12月16日，澎湃新闻记者在田子坊、新天地附近与韩国游客聊了聊。他们大多利用周末、再请一两天假，来上海特种兵旅行；跟随Youtube、Instagram的推荐去打卡景点和美食，外滩、南京路步行街、豫园、新天地、武康大楼、迪士尼等“传统配方”颇受欢迎，懂点中文的会挖掘“巨富长”（上海咖啡馆、酒吧云集的街区）、各种夜市；喜欢吃海底捞、中国炒菜；渐渐熟悉支付宝扫码付款、滴滴打车和上海地铁；凭着“a little English and Chinese”、翻译软件和“感觉”探索这座大都市。

　　b在12月10日-13日举行的全球最大规模乳腺癌会议——2024年第47届圣安东尼奥乳腺癌研讨会上，复旦大学附属肿瘤医院邵志敏教授团队发布的一项改变三阴性乳腺癌新辅助治疗模式的临床Ⅲ期关键研究成果，成为大会关注热点。这项研究在常规蒽环、紫杉、铂类、环磷酰胺化疗基础上，联用中国原创免疫治疗新药卡瑞利珠单抗（一种PD-1单克隆抗体），将三阴性乳腺癌新辅助治疗的病理学完全缓解率提高12.1%（从44.7%到56.8%），显著优于当前常用的化疗方案。

　　老龄化社会的到来，让养老市场成为一片广阔的蓝海。那么，招不到人、人才流失率高的根本原因是什么？第一，社会观念对养老行业存在偏见，来自家庭和社会的压力让许多学生报考动力不足；第二，养老行业是新兴行业，薪资福利和晋升空间与成熟行业相比存在差距，从业人员获得感较低，心灰意冷离场者不在少数；第三，养老行业工作强度较大，需要极强的耐心、责任心，当热度褪去、激情不再，许多年轻人难以坚持，离开便会成为经济理性的选择。

　　面对养老行业的问题，“不能光靠情怀留人”应当成为社会共识。从入口端，要解决养老专业生源不足的问题，可从减免学费、补贴生活费，毕业后对接就业等方面入手，也要加大宣传力度，消除社会上对养老行业从业人员的偏见。而对于从业者，应当畅通人才晋升通道，完善福利保障，甚至是提供真金白银的激励。比如浙江杭州出台的《杭州市养老护理员特殊岗位津贴补助实施办法》，在冲上“热搜榜”的同时，也给其他地区带来了现实的启示。此外，在科学技术日新月异的今天，要不断创新科技手段在养老行业的应用场景，减轻养老服务人员的负担，营造更加轻松、友好的工作环境。

　　和平共处是中美关系的关键。和平是人类的永恒期望，也是大国相处的核心价值。冲突对抗不符合任何人的利益。“修昔底德陷阱”不是历史的宿命，“新冷战”打不得也打不赢。如果中美做伙伴，求同存异，两国关系就能够取得长足发展。如果把对方当对手，恶性竞争，两国关系就会遭遇波折甚至倒退。在处理争端时，中美双方应该秉持和平共处的原则，通过外交手段和和平谈判解决问题。在探讨国际事务时，双方要坚持和平原则，共同制定国际规则，为营造和平与安全的世界发展环境作出积极贡献。

　　合作共赢是中美关系的目标。在经济全球化时代，各国利益深度交融，大国之间更是如此。经过数十年交往合作，中美利益已经深度交融、密不可分。两国年贸易额超过6600亿美元，对华出口为美国提供了近百万个就业岗位。中国商品丰富了美国消费者的选择，降低了其生活成本。美国企业在华投资不断扩大，并从中获利颇丰，也为中国社会提供了优质商品，创造了就业岗位。一个个故事、案例和数据充分说明，在当前形势下，中美两国的共同利益不是减少了，而是更多了。双方应该始终着眼两国人民福祉，做大合作蛋糕，实现合作共赢。

　　相互尊重是中美关系的基础。中美两国的历史、文化、意识形态、社会制度、现实国情都不同，不可能在所有问题上看法一致，有分歧很正常。但历史已经证明，两国若能相互尊重，中美关系就有广阔的发展空间。这就需要中美双方尊重彼此的政治制度和核心利益，在尊重两国差异的基础上开展对话与合作，尊重彼此在全球治理中的合理地位和贡献，共同协商国际事务的处理方案。任何一方都不能按照自己的意愿改造对方，也不能为保持本国的发展优势而剥夺对方正当发展的权利。

　　一张小小的签证，背后是中国持续扩大对外开放的努力。前几天召开的中央经济工作会议提出，扩大高水平对外开放。扩大免签就是中国不断扩大开放的一张“政策名片”。数据显示，今年前11个月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。尤其是72/144小时过境免签政策在境内外广受欢迎，今年以来适用此政策来华外国人数量同比上升132.9%。

　　b从“City不City”成为网络热词，到“China Travel”持续圈粉，这一年，越来越多的外国游客来到中国。12月17日，在中国官方发布全面放宽优化过境免签政策后，“下一站，中国”话题又火了。《国际锐评》通过大数据搜索分析发现，这次政策一出台，“中国免签”的搜索热度迅速冲上高峰。“太棒了”“我要去中国过新年”“喜欢这个友好的国家”……外国网友们纷纷期待来一次中国行。

　　从湖南张家界等中国景点“长满”外国人，到外国朋友“钻”进深山学习少林功夫，越来越多的外国人通过免签来到中国，与中国加深了互动。在海外社交平台上，一位外国网友直播了中国无人机送咖啡外卖的过程，称中国“好像生活在未来”。从街拍新能源汽车、体验中国“最深地铁站”，到尝试掌纹支付、体验中国传统文化，外国游客看到了一个真实、立体的中国，体会到这个东方大国的热情和友善。正如不少网友在社交平台上评价，只有亲自来一趟，才能“看到一个西方媒体永远不会展现的中国”。

　　如果放眼当前世界形势，会更加理解外国游客来华的热情。当前，地缘政治形势日趋复杂，贸易保护主义阻碍全球发展，世界开放环境寒意渐浓。前不久，第七届中国国际进口博览会发布的《世界开放报告2024》指出，2023年世界开放指数同比下降0.12%，其中世界经济开放指数、文化开放指数分别下降0.2%、2.4%。相比之下，2023年中国开放指数比2008年提高11.89%，升幅居全球前列。中国持续扩大高水平对外开放，促进了全球人、财、物流通，为世界带来宝贵的暖意。

　　b据中国载人航天工程办公室消息，北京时间2024年12月17日21时57分，经过9小时的出舱活动，神舟十九号乘组航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽密切协同，在空间站机械臂和地面科研人员配合支持下，完成了空间站空间碎片防护装置安装、舱外设备设施巡检及处置等任务。出舱航天员蔡旭哲、宋令东已安全返回问天实验舱，出舱活动取得圆满成功，再次刷新中国航天员出舱活动时长纪录。航天员蔡旭哲时隔两年再度漫步太空，宋令东成为我国首名进行出舱活动的90后航天员。

　　创新型医药企业津曼特公司研发的纳鲁索拜单抗注射液，是2024年医保目录新增药品，用于罕见病骨巨细胞瘤的治疗，单支注射液价格1380元，一般患者术前要使用三支，进入医保后，患者的医疗支出费用大大减轻。该企业市场医学总监史玉祥表示，上海医保部门全力支持企业创新发展，积极推荐符合条件的创新药纳入国家医保药品目录，连续四年对企业进行政策及谈判的辅导，都有助于促进创新药品的市场销售的增长，也使企业有持续创新的动力。

　　该文介绍称，2022年以来，全市共立案7118件，处分6235人，其中县处级干部182人；共留置209人，移送检察机关120人；共查处“”问题848个，处理处分1053人。紧盯矿山领域腐败问题，深挖彻查遵化市马兰峪日强铁选厂违法占地、非法采矿问题，遵化市及唐山市相关部门共44名党员干部、公职人员被追责问责，8人被移送检察机关依法审查起诉；对迁西县桃树峪铁矿“9·2”重大透水事故相关人员严肃追责问责，共50人受到处分处理，8人被移送检察机关依法审查起诉。

　　习指出，要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。促进科技创新和产业创新深度融合，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链、优化升级。主动对接国家战略科技力量，加强国际科技合作，构建更加开放的引才机制，打造多层级科技创新体系，加大核心技术攻关力度，加强科技成果转化，因地制宜发展新质生产力。坚持生态优先、绿色发展，加强突出环境问题整治，守护好青山绿水、碧海蓝天。推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展，促进旅游业开放合作。培育壮大新型消费，推动消费转型升级。坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省。

　　习强调，要全面提高民生保障和社会治理水平。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善城乡公共服务体系和社会保障体系，解决好群众急难愁盼问题。加强对重点群体就业创业支持，保持就业总体稳定。统筹城乡基础设施和公共服务布局，稳步推进城镇化。提升脱贫人口帮扶实效，守住不发生规模性返贫致贫底线。统筹发展和安全，完善风险防控体系，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应对重大风险挑战能力。健全城乡社区治理体系，常态化开展扫黑除恶，依法惩治各种违法行为。

　　习强调，要扎实推进重点领域改革。着眼全方位实施自由贸易港政策制度体系，统筹安排好开放进度和节奏。聚焦实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。做实做优各类开放平台，加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接。加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同长江经济带、长三角等区域的合作。加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保封关运作平稳有序。

　　b新华社三亚12月17日电中央、国家主席、主席习在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央关于海南自由贸易港建设的各项部署，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，继续解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

　　2024年初，家住海盐的银元收藏爱好者钟先生在抖音刷到一个竞拍银元的直播间。主播声称：公司急于回笼资金才把收藏的银元拿出来拍卖，现在要把最好的福利送给大家，时间有限，银元卖完即结束。平时对银元小有了解的钟先生看了一会儿便发现，市场价一千多元的“袁大头”竟然在直播间被人以两三百元的价格就拍下了。钟先生觉得是个捡漏的大好机会。但由于看不到实物，钟先生还是有点犹豫。但随即直播间的主播晒出了银元的鉴定证书，参与拍卖的网友也越来越多，这让钟先生一下子燃起了“势要拍下一枚银元”的战斗欲。

　　经过侦查，公安机关查明，主播马某至河南南阳收购了一些工艺品银元之后，再采购一批有“pcgs”字样的透明塑料包装盒，利用包装盒将银元包装成民国年间的“袁大头”，在直播间竞拍。据马某交代，如果直播间人气不好，其会用其他四部手机在直播间充当群众烘托气氛，有时候发些表情来营造抢拍假象。有观众在直播间说卖假货的，马某就会用其他手机点点关注或者发点表情把这些发言顶出去，要太难听的直接会把对方禁言。马某通过不断在直播间营造紧俏的气氛，每场直播下来，像钟先生这样的被害人不在少数......