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　　有些机构的工作内容因为涉外，所以在对内与对外的活动中使用不同的名字。例如，交通运输部海事局，对外称中华人民共和国海事局。值得一提的是，国家海事局不是国务院部委管理的国家局，实际上它根本不是国家局，而完全是交通运输部内设的国务院海事主管部门，仅在涉外行政执法、行政管理时使用中国海事局的名义。其前身中国港务监督局与交通部港务监督局、中国船舶检验局与交通部船舶检验局，都是类似的一个机构两块牌子。又如，国家航天局、国家原子能机构实际上与国家国防科技工业局是一个机构，仅在外事活动时使用国家航天局、国家原子能机构的名义。国家国防科工局局长兼任国家航天局局长、国家原子能机构主任。

　　由于中国的社会力量与结构仍在发展完善之中，一些非政府组织尚未运行成熟，因此许多非政府团体的运行和交往交由相应政府机构来执行，这也产生了大量的一个机构两块牌子的情况。比如，公众热议的中国足球的主管部门，就由国家体育总局足球运动管理中心和中国足球协会共同管理。前者是政府机构，后者名义上是民间组织。但因为制的原因，中国足协主席实际由国家体育总局的高级官员担任;而负责足协具体事务的副主席则由足管中心担任。而在一个机构两块牌子的引导下，这两个机构在行政运作上是紧密结合的，除行政负责人有别外，两个机构仍共用一套人马。类似的情况也出现在中国国际贸易促进委员会和中国国际商会之间。